El Concello de Nigrán cuenta desde anoche con un Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM) aprobado provisionalmente en un pleno extraordinario a las 20:00 horas con los votos a favor del gobierno local, la abstención del PP y el voto en contra del BNG. El documento definitivo está desde hace semanas colgado en la web municipal (apartado “enlaces de interés” en portada de la sede electrónica), físicamente en cada entidad vecinal, e informado a 27 entidades convocadas al Consejo Sectorial del 25 de junio con la presencia del equipo redactor y del propio alcalde y el concejal de Urbanismo. Esta aprobación provisional no conlleva efectos en las tramitaciones de expedientes hasta que se produzca la aprobación definitiva por parte de la Xunta de Galicia (en ese momento será cuando el PXOM entrará en vigor, ya que en los municipios de menos de 50.000 habitantes es imprescindible que sea la Xunta quien dé esa luz verde).
“Es un día histórico para Nigrán y muy feliz porque al fin tenemos el documento urbanístico que tantos años llevaban esperando los vecinos. A partir de hoy mismo confiamos en la máxima celeridad de la Xunta para otorgarle la aprobación definitiva que supone su entrada en vigor y el fin de las normas subsidiarias que rigen desde 1991”, resume el alcalde, Juan González, haciendo referencia a que la administración autonómica tiene un plazo de 3 meses para responder.
Lo cierto es que los trámites administrativos para contratar la redacción del PXOM se iniciaron en el año 2007 y su aprobación inicial fue en el 2013, pasando otros 10 años para conquerir la totalidad de los 26 informes sectoriales favorables, siendo especialmente trabajoso el de la Axencia Galega de Infraestruturas al haber eliminado este gobierno municipal el vial que tronchaba Nigrán desde A Xunqueira hasta Saiáns o haber equilibrado la desigualdad urbanística que había entre la costa y el interior, donde se limitaba mucho la construcción de vivienda y, por lo tanto, se condicionaba injustamente el futuro de esos vecinos frente a la situada a pie de playa. Adicionalmente, desde enero de 2024 y hasta inicios de este mes, el trabajo técnico consistió en el refundido de todas las incorrecciones detectadas desde la Xunta en este único documento que el gobierno local presenta en el Pleno.
El documento había sido expuesto a información pública durante 3 meses en el año 2013, donde se habían recibido 1.400 alegaciones que recibieron su correspondiente respuesta, y además, el gobierno local lo presentó en el 2023 en cada parroquia para detectar posibles incorrecciones, resolver dudas y recoger sugerencias, además de disponer en septiembre y octubre de ese año de un servicio técnico específico en el Concello con el mismo propósito, aceptándose en ese periodo 405 sugerencias.
“Es curioso que el BNG vote en contra con el argumento de reclamar una nueva exposición que lo retrasaría más años y que a estas alturas centre de pronto sus críticas en la eliminación del vial A Xunqueira-Saiáns que toda la corporación ya había rechazado en el 2013 por ser precisamente un clamor vecinal y una aberración urbanística, aquello fue una decisión trascendental e inamovible. No entendemos que al BNG le preocupe que hayamos eliminado ese vial y que diga que puede condicionar el desarrollo de los SAU, nosotros estamos aquí gobernando para nuestros vecinos, no pensando en los intereses inmobiliarios que puedan tener las promotoras en los SAUs”, expone el alcalde.
“Es una noticia histórica y marcará un hito para Nigrán; permitirá un desarrollo sostenible y equilibrado y, adicionalmente, otorgará una garantía de futuro para sus residentes al multiplicarse la nueva vivienda protegida y dar más cancha al rural, que en el documento planteado en el 2010 estaba claramente discriminado en detrimento de la costa”, explica González, quien insiste en que llegar a este punto fue posible “gracias a la cautela y al consenso entre las dos administraciones implicadas, Xunta y Concello”. “Es un documento que apuesta por los núcleos rurales para que nadie tenga que marchar por falta de vivienda”, insiste Diego García Moreira, edil de Urbanismo, en referencia a que desaparece el requerimiento de parcela mínima para obrar en el rural a cambio de otros aspectos más razonables, “facilitamos al vecino de toda la vida que pueda construir su vida en sus tierras”, resume.
El PXOM destina a espacios libres o zonas verdes 403.186 m² de los cuales 181.384 m2 corresponden a superficie que se prevé obtener; a equipamientos se destinan 277.034 m² (44.416 m2 serían nuevos); no se contemplan nuevas áreas empresariales y, en cuanto a vivienda, lo más relevante es que el 30% de lo que se construya en nuevos suelos urbanizables tendrá que ser destinada a protección oficial (la capacidad residencial será de 5.758 nuevas viviendas de las que se podría derivar una oferta real de 3.988, cifra que coincidiría con la demanda previsible de cara al horizonte 2039).
“Tendremos un PXOM fiel a nuestro lema ‘Nigrán, equilibrio natural’. Con este documento protegemos nuestro patrimonio natural apostando por un crecimiento sostenible que no discrimina social o ambientalmente a la ciudadanía”, resume el alcalde. “Desde 2013 y hasta ahora el trabajo no cesó en absoluto, todo lo contrario. No llegamos a este momento de la nada, la importancia del documento y su propia seguridad jurídica implican un trabajo minucioso”.
Historia de 19 años de tramitación
La contratación de la redacción del PXOM tuvo lugar en la sesión plenaria del 26 de octubre de 2007 siendo adjudicado a la UTE Arnaiz Consultores y Tinsa. En febrero de 2010 aportaron un documento de Avance del PXOM que fue sometido a información pública durante un plazo de 2 meses, recibiéndose múltiples sugerencias y alegaciones. Después de conquerir los informes sectoriales oportunos el 14 de junio de 2013 se aprobó inicialmente y en el mes de septiembre de ese año la unanimidad de la corporación acordó la suspensión del polémico vial A Xunqueira-Saiáns que tronchaba el municipio, encargándose al equipo redactor que solucionara las incidencias de movilidad apoyándose en la AG-57. En ese mismo año se expuso 3 meses a información púbica y se recibieron 1.400 alegaciones. Al año siguiente, 2014, una de las empresas redactoras entró en concurso voluntario cediéndole el contrato a Eptisa, quien a su vez en el año 2017 manifiesta la voluntad de cederle el contrato la Alfonso Botana S.L., quien continuó la redacción hasta el día de hoy. En el año 2023 al fin se conquiere la declaración de “ambientalmente viable” por parte de la Consellería de Medio Ambiente. A partir de ahí emitieron informes el arquitecto municipal, el técnico de administración general, la ingeniera municipal y la interventora, realizando todos ellos sugerencias. Así, la última versión del documento, que incorpora las correcciones y mejoras indicadas, entró por registro el 17 de junio y es el documento que este miércoles se aprobó provisionalmente.
Mientras tanto, en el año 2019 el gobierno local realizó la modificación número 25 de las normas subsidiarias que rigen en Nigrán para agilizar la tramitación urbanística a los vecinos (abrió un nuevo horizonte a muchos propietarios de viviendas anteriores a 1975 y consecuentemente sin licencia de ocupación).
